सामान्य उड़ान: विमानन ईंधन के निर्यात पर रोक रूस को कीमतों में उछाल से बचाएगी

सरकार द्वारा पहली बार विमानन ईंधन (एविएशन टर्बिन फ्यूल) के निर्यात पर लगाए गए प्रतिबंध से बाजार में ईंधन की कीमतों में अप्रत्याशित उछाल से बचाव होगा। यह प्रतिबंध नवंबर के अंत तक प्रभावी रहेगा। कैबिनेट ने कहा कि इस निर्णय का उद्देश्य घरेलू बाजार में स्थिरता सुनिश्चित करना है। विशेषज्ञों का मानना है कि इससे लगभग 2 मिलियन टन अतिरिक्त ईंधन उपलब्ध होगा, लेकिन इससे हवाई किराए में कमी नहीं आएगी। साथ ही, यह कदम एक्सचेंज पर थोक कीमतों को ठंडा करेगा और एयरलाइंस मौसमी उछाल के जोखिम के बिना ईंधन खरीद सकेंगी, जिससे किराए में अत्यधिक वृद्धि नहीं होगी।

विमानन ईंधन के निर्यात पर अस्थायी प्रतिबंध

सरकार ने पहली बार विमानन ईंधन (एविएशन केरोसिन) के निर्यात पर अस्थायी प्रतिबंध लगा दिया है, जो 30 नवंबर 2026 तक प्रभावी रहेगा। कैबिनेट की प्रेस सेवा ने बताया कि इस निर्णय का उद्देश्य घरेलू ईंधन बाजार में स्थिर स्थिति सुनिश्चित करना है।

बयान में कहा गया, "सरकार घरेलू बाजार में ईंधन की विश्वसनीय एवं निर्बाध आपूर्ति बनाए रखने के लिए कार्य कर रही है। नए आदेश के तहत रूस से जेट इंजन ईंधन के निर्यात पर, जिसमें एक्सचेंज ट्रेडिंग के माध्यम से खरीदा गया ईंधन भी शामिल है, अस्थायी प्रतिबंध लगा दिया गया है। यह प्रतिबंध 30 नवंबर 2026 तक प्रभावी रहेगा।"

कैबिनेट ने कहा कि इस आदेश के लागू होने से पहले सीमा शुल्क प्रक्रियाओं के तहत रखे गए विमानन ईंधन के शिपमेंट, अंतर-सरकारी समझौतों के तहत आपूर्ति, और पारगमन में विमानों द्वारा उपयोग किए जाने वाले तकनीकी टैंकों में ईंधन को इस प्रतिबंध से छूट दी गई है।

वर्तमान में रूस में 31 जुलाई 2026 तक सभी बाजार सहभागियों के लिए पेट्रोल के निर्यात पर प्रतिबंध लागू है। इसी तिथि तक गैर-उत्पादकों के लिए डीजल ईंधन, समुद्री ईंधन और अन्य प्रकार के गैस ऑयल के निर्यात पर प्रतिबंध जारी है।

रूस में विमानन ईंधन के उत्पादन और खपत के आधिकारिक आंकड़े उपलब्ध नहीं हैं। इज़्वेस्टिया ने ऊर्जा मंत्रालय को एक अनुरोध भेजा है। ऊर्जा सूचना प्रशासन (EIA) के अनुसार, 2024 में रूसी विमानन ईंधन बाजार का आकार 10.01 मिलियन टन प्रति वर्ष था, जबकि उत्पादन 11.6 मिलियन टन था। अतिरिक्त ईंधन का निर्यात किया जाता था।

परिवहन मंत्री आंद्रेई निकितिन के अनुसार, वर्तमान में रूस में विमानन ईंधन की कोई कमी नहीं है।

उन्होंने कहा, "फिलहाल कोई कमी नहीं है। किसी भी स्थिति में हम अपनी एयरलाइंस के हितों को ध्यान में रखते हैं।"

स्वतंत्र तेल एवं गैस उद्योग विश्लेषण एजेंसी की प्रबंध निदेशक तमारा सफोनोवा के अनुसार, रूसी उत्पादन के विमानन ईंधन के पारंपरिक उपभोक्ता किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, कजाकिस्तान और आर्मेनिया हैं।

उन्होंने कहा, "घरेलू बाजार में बढ़ती मांग के कारण EAEU के बाहर निर्यात धीरे-धीरे कम हो रहा है। उदाहरण के लिए, अप्रैल 2026 में समुद्री मार्ग से विमानन ईंधन की कोई आपूर्ति नहीं की गई।"

इससे पहले मीडिया में जानकारी आई थी कि उप प्रधानमंत्री अलेक्जेंडर नोवाक ने घरेलू ईंधन बाजार को स्थिर करने के लिए कई और मुद्दों पर काम करने का निर्देश दिया है। विशेष रूप से, रूस में पेट्रोल की आपूर्ति बढ़ाने के लिए बेलारूस के साथ परामर्श करना, साथ ही आयात डैम्पर भुगतान बढ़ाने की संभावना पर चर्चा करना, जिसमें बेलारूसी ईंधन भी शामिल है, और 1 जून 2026 से पूर्व प्रभाव से रूसी कर संहिता में संबंधित संशोधन करना शामिल है।

हालांकि, उद्योग के एक सूत्र ने इज़्वेस्टिया को इस जानकारी की पुष्टि नहीं की। उनके अनुसार, मिन्स्क पहले से ही रूसी तेल से उत्पादित ईंधन की रूसी बाजार में आपूर्ति कर रहा है।

सूत्र ने कहा, "इसके अलावा, रूस बेलारूसी उत्पादकों को डैम्पर भुगतान करता है।"

उद्योग के एक अन्य सूत्र का मानना है कि अगर डैम्पर भुगतान बढ़ाने की बात है, तो वित्त मंत्रालय इस पर शायद ही सहमत हो।

उन्होंने कहा, "पिछले महीने ईंधन डैम्पर के तहत 207 बिलियन रूबल का भुगतान किया गया था, जबकि मार्च में तेल कंपनियों ने 15 बिलियन रूबल का भुगतान किया था।"

नेशनल एक्सचेंज प्राइस एजेंसी के अनुसार, 1 से 22 मई की अवधि में रूस के सेंट पीटर्सबर्ग एक्सचेंज पर बेलारूसी रिफाइनरियों से 17.34 हजार टन पेट्रोल बेचा गया। यह 2025 की समान अवधि की तुलना में 58 गुना अधिक है।

बेलारूस की दो रिफाइनरियाँ - मोज़िर और नोवोपोलोत्स्क - प्रति वर्ष 3-3.5 मिलियन टन पेट्रोल का उत्पादन करती हैं, जबकि घरेलू खपत प्रति वर्ष 1.2 मिलियन टन तक है।

VMT कंसल्ट की प्रबंध भागीदार एकातेरिना कोसारेवा के अनुसार, रूस प्रति वर्ष 40 मिलियन टन से अधिक का उत्पादन करता है, जबकि खपत लगभग 38-39 मिलियन टन प्रति वर्ष है।

कैबिनेट ने विमानन ईंधन के निर्यात पर प्रतिबंध क्यों लगाया?

पिछले सप्ताह, जैसा कि इज़्वेस्टिया ने उद्योग सूत्रों के हवाले से लिखा था, सरकार में डीजल और विमानन ईंधन दोनों के निर्यात पर प्रतिबंध लगाने पर चर्चा हुई। संपादकीय सूत्रों के अनुसार, यह मुद्दा उप प्रधानमंत्री अलेक्जेंडर नोवाक की बैठक में उठाया गया था।

विशेषज्ञों ने कहा कि मध्य पूर्व संघर्ष के बढ़ने के कारण रूसी ऊर्जा संसाधनों की मांग और प्रतिस्पर्धा तेजी से बढ़ गई है। उन्होंने वैश्विक तेल बाजार की समग्र स्थिति के मद्देनजर ईंधन निर्यात पर प्रतिबंध जैसे उपाय को बहुत प्रासंगिक बताया, क्योंकि होर्मुज जलडमरूमध्य के अवरुद्ध होने और तेल की कीमतों में वृद्धि के परिणामस्वरूप, पेट्रोलियम उत्पादों का बाजार अत्यधिक आकर्षक और लाभदायक हो गया है, और रूसी तेल कंपनियों में भी अपने ईंधन की बाहरी बाजारों में आपूर्ति बढ़ाने का प्रलोभन पैदा होता है।

वित्तीय विश्वविद्यालय के एसोसिएट प्रोफेसर वालेरी एंड्रियानोव ने कहा, "इस प्रलोभन को साकार होने से रोकने के लिए ही सरकार प्रतिबंध लगा रही है, या कम से कम ऐसी संभावना पर विचार कर रही है।"

साथ ही, विशेषज्ञों का मानना था कि यदि निर्यात प्रतिबंध लगाया जाता है, तो वह विमानन ईंधन पर ही होगा, क्योंकि रूस में डीजल ईंधन का उत्पादन अधिक आधिक्य (सरप्लस) वाला है।

VMT कंसल्ट की प्रबंध भागीदार एकातेरिना कोसारेवा के अनुसार, रूस प्रति वर्ष लगभग 80 मिलियन टन डीजल का उत्पादन करता है और इसका केवल आधा हिस्सा खपत करता है। जहां तक विमानन ईंधन का सवाल है, इसका उत्पादन लगभग 11-12 मिलियन टन होता है, जबकि खपत लगभग 10 मिलियन टन है।

एकातेरिना कोसारेवा ने जोर देकर कहा, "इस प्रकार, बाजार को विमानन ईंधन की लगभग 2 मिलियन टन अतिरिक्त मात्रा मिलेगी।"

खुले स्रोतों के अनुसार, 2 मिलियन टन विमानन ईंधन वह मात्रा है जो लंबी दूरी के विमानों की 18-26 हजार पूर्ण ईंधन भरने या संकीर्ण-धड़ (मध्यम दूरी) के यात्री विमानों की 66-133 हजार ईंधन भरने के लिए पर्याप्त है। रूस में नागरिक उड्डयन प्रतिदिन 2.1 से 2.3 हजार उड़ानें संचालित करता है, अर्थात यह मात्रा पूरे देश के लिए लगभग दो से तीन महीने की उड़ानों के लिए पर्याप्त होगी।

एविएपोर्ट उद्योग एजेंसी के कार्यकारी निदेशक ओलेग पेंटेलेव के अनुसार, यदि 2 मिलियन टन को उस मात्रा के रूप में देखा जाए जो लगाए गए प्रतिबंध के कारण निर्यात नहीं की जा सकती, तो इसका मतलब यह नहीं है कि घरेलू बाजार में इसकी खपत अपने आप बढ़ जाएगी।

उन्होंने कहा, "परिवहन मंत्रालय और उद्योग के प्रतिनिधियों के बयानों के अनुसार, ईंधन की कमी की उम्मीद नहीं है, हालांकि वर्ष के अंत तक घरेलू परिवहन की मात्रा में उल्लेखनीय वृद्धि का अनुमान लगाने का भी कोई आधार नहीं है। इसलिए, यह मानने का कोई कारण नहीं है कि काफी अधिक ईंधन की आवश्यकता होगी।"

बहरहाल, विशेषज्ञ का मानना है कि भंडार का होना रणनीतिक स्थिरता का कारक है और आवश्यक है। यह भी स्पष्ट नहीं है कि 2 मिलियन टन का विशेषज्ञ अनुमान उन परिस्थितियों को ध्यान में रखता है या नहीं जिनके तहत अंतर-सरकारी समझौतों के ढांचे के भीतर बाहरी बाजार में ईंधन की आपूर्ति जारी रह सकती है।

एसोसिएशन "नादेज़नी पार्टनर" के पर्यवेक्षी बोर्ड के उपाध्यक्ष दिमित्री गुसेव का मानना है कि एक व्यवस्थित कार्य की आवश्यकता है जिसमें एयरलाइंस के लिए डैम्पर तंत्र भी शामिल हो।

विशेषज्ञ ने कहा, "पहले भंडार बनाना चाहिए, और दूसरे, मूल्य जोखिमों को हेज करना चाहिए ताकि अलग-अलग अवधियों में केरोसिन की संभावित कमी के बारे में सवाल न उठें। इस संदर्भ में, विमानन ईंधन के निर्यात को बंद करना एक निवारक उपाय है जिसका उद्देश्य घरेलू बाजार को संतृप्त करना है।"

हालांकि, उनका मानना है कि कुल मिलाकर आर्थिक गतिविधियों के विषयों से अधिक स्वतंत्रता की अपेक्षा की जाती है - उन्हें यह समझना चाहिए कि विमानन ईंधन की खपत बढ़ाने के लिए समय से पहले खरीदारी करना और जोखिमों को हेज करना आवश्यक है, और इन कार्यों को ऊर्जा मंत्रालय और सरकार पर नहीं डालना चाहिए।

वालेरी एंड्रियानोव के अनुसार, पिछले कुछ वर्षों में रूस में विमानन ईंधन का आधिक्य (सरप्लस) देखा गया, यानी इसका उत्पादन (लगभग 11.6 मिलियन टन प्रति वर्ष) देश के भीतर खपत (लगभग 8.5-9 मिलियन टन) से अधिक था।

विश्लेषक ने कहा, "साथ ही, खपत अत्यधिक असमानता की विशेषता है - यह जून-अगस्त में गर्मियों की छुट्टियों के दौरान बढ़ जाती है। तदनुसार, प्रति वर्ष 2-2.5 मिलियन टन का निर्यात किया जाता था। आपूर्ति के मुख्य गंतव्य मध्य एशिया के देश - कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, साथ ही तुर्की, मध्य पूर्व और एशिया के देश थे।"

इज़्वेस्टिया ने रूस की सभी बड़ी तेल कंपनियों और एयरलाइंस को अनुरोध भेजे हैं।

कैबिनेट के फैसले का बाजार पर क्या प्रभाव पड़ेगा?

सेंट पीटर्सबर्ग एक्सचेंज के अनुसार, मई की शुरुआत से ऑफ-एक्सचेंज ट्रेडिंग में विमानन ईंधन की कीमत 7.14% बढ़ गई - 1 मई को 78,991 रूबल प्रति टन से बढ़कर 31 मई को 84,634 रूबल हो गई। वहीं, 25 मई तक 1 टन विमानन केरोसिन की कीमत 96,776 रूबल थी।

Open Oil Market के सीईओ सर्गेई तेरेश्किन के अनुसार, विमानन केरोसिन पर उत्पाद शुल्क (एक्साइज ड्यूटी) लगभग 10 वर्षों से अपरिवर्तित है: 2017 से 2800 रूबल प्रति टन की दर लागू है। तुलना के लिए: 5वीं श्रेणी के ऑटो पेट्रोल पर उत्पाद शुल्क 2017 में 10,130 रूबल प्रति टन से बढ़कर 2026 में 17,959 रूबल प्रति टन हो गया, और डीजल ईंधन पर उत्पाद शुल्क क्रमशः 6,800 रूबल से बढ़कर 12,738 रूबल हो गया।

विशेषज्ञ ने कहा, "निश्चित उत्पाद शुल्क का विमानन केरोसिन की लागत पर स्थिर प्रभाव पड़ना चाहिए। हालांकि, व्यवहार में पिछले दो महीनों में एक्सचेंज की कीमतें 80 हजार से बढ़कर लगभग 100 हजार रूबल प्रति टन हो गई हैं। निर्यात प्रतिबंध संभवतः कीमतों में वृद्धि को धीमा कर देगा, लेकिन कीमतें जल्द ही अपने पिछले स्तर पर वापस नहीं आएंगी।"

वालेरी एंड्रियानोव के अनुसार, निर्यात प्रतिबंध देश में विमानन ईंधन की कमी के जोखिम से बचाएगा। इज़्वेस्टिया के वार्ताकार का मानना है कि निर्यात रोकने से गर्मियों के नेविगेशन के चरम के लिए भंडार बनाने में मदद मिलेगी।

उद्योग के एक सूत्र ने संपादकीय को बताया कि वर्तमान में हवाई किराए में ईंधन का हिस्सा एक निश्चित मूल्य नहीं है, "यह केरोसिन की कीमत के आधार पर बहुत अधिक उतार-चढ़ाव करता है।"

उनके अनुसार, यह "टिकट की कीमत का लगभग 25-30% है, लेकिन कीमतों में गिरावट आने पर कम और तेज वृद्धि होने पर अधिक हो सकता है।"

वालेरी एंड्रियानोव ने कहा, "टिकटों की कीमतों के संबंध में, विमानन केरोसिन के निर्यात पर प्रतिबंध से उनमें कमी नहीं आएगी। आखिरकार, उनकी लागत पर अन्य कारक दबाव डालते हैं: प्रतिबंधों की स्थितियों में विमानों के रखरखाव और मरम्मत की लागत में वृद्धि, स्पेयर पार्ट्स की कमी और सामान्य मुद्रास्फीति। लेकिन साथ ही, प्रतिबंध उनमें तेज वृद्धि से बचने की अनुमति देगा, जो घरेलू बाजार में केरोसिन की भारी कमी की स्थिति में हो सकती थी।"

उनकी राय में, निर्यात प्रतिबंध, सबसे अधिक संभावना है, सेंट पीटर्सबर्ग एक्सचेंज पर थोक कीमतों को ठंडा करेगा और एयरलाइंस मौसमी मूल्य वृद्धि के जोखिम के बिना ईंधन खरीद सकेंगी। और इसका मतलब है कि किराए में भी अत्यधिक वृद्धि नहीं होगी। साथ ही, घरेलू खपत भौतिक मात्रा में नहीं बढ़ेगी, लेकिन बाजार कमी से सुरक्षित रहेगा।

स्रोत: इज़्वेस्टिया