असल में, देश में पेट्रोल के उत्पादन की क्षमता केवल 10-15% घरेलू मांग को ही पूरा करती है। जबकि हमारे देश में डीजल का उत्पादन मांग से 40-50% अधिक है, और यह तेल उत्पादों की श्रेणी में मुख्य निर्यात वस्तु है।
वर्तमान में, 31 जुलाई तक पेट्रोल के निर्यात पर पूर्ण प्रतिबंध लागू है। डीजल को केवल उत्पादक, यानी रिफाइनरी (एनपीजेड) द्वारा विदेश भेजा जा सकता है, जबकि व्यापारियों के लिए निर्यात प्रतिबंधित है। उप प्रधानमंत्री अलेक्जेंडर नोवाक ने 23 जून को कहा कि सरकार डीजल के निर्यात पर पूर्ण प्रतिबंध लगाने की संभावना पर विचार कर रही है, और उन्होंने रूस के ईंधन बाजार की स्थिति को "जटिल, लेकिन नियंत्रित" बताया।
यह स्थिति एनपीजेड में बिना योजना के मरम्मत के कारण उत्पन्न हुई, जो मई और जून में बड़े पैमाने पर ड्रोन हमलों के कारण हुई। ईंधन का उत्पादन कम हुआ है, और खरीदारों को अपने आपूर्तिकर्ताओं को बदलने के लिए मजबूर होना पड़ा है, और परिवहन में समस्याएं हैं।
समस्या यह है कि रूस में पेट्रोल और डीजल के उत्पादन के आंकड़े गोपनीय हैं। हमें नहीं पता कि उत्पादन वास्तव में कितना घटा है, इसलिए हमें बाहरी स्रोतों से जानकारी लेनी पड़ती है। रॉयटर्स के द्वारा किए गए एक काफी निराशाजनक आकलन के अनुसार, उत्पादन में 25% की गिरावट आई है। अगर हम इस आंकड़े को मान लें, तो यह पेट्रोल के लिए घरेलू बाजार के लिए गंभीर है, लेकिन डीजल के लिए शायद नहीं है।
जैसे कि "आरजी" के साथ बातचीत में राज्य दुम की ऊर्जा समिति के उपाध्यक्ष यूरी स्टंकिविच ने कहा, डीजल ईंधन के निर्यात पर पूर्ण प्रतिबंध एक सख्त और अपेक्षाकृत कट्टर उपाय है, इसलिए इसका प्रभाव लागू करने की अवधि और नियामक के मापदंडों पर निर्भर करेगा। अल्पकालिक अवधि में, यह थोक कीमतों को स्थिर कर सकता है और खुदरा पर दबाव को आंशिक रूप से कम कर सकता है। हालाँकि, रूस में एज़एस पर कीमतें मुख्य रूप से डंपिंग तंत्र (गृह बाजार पर ईंधन की आपूर्ति के लिए बजट से तेल कंपनियों को दी जाने वाली सब्सिडी जो निर्यात मूल्य से कम की होती है) और कर का बोझ से नियंत्रित होती हैं। इसलिए, कीमतों में तेजी से गिरावट की उम्मीद नहीं की जानी चाहिए - बल्कि वृद्धि की गति में कमी या मध्यम सुधार होना संभव है।
स्टंकिविच का मानना है कि रूस में वर्तमान में डीजल का सिस्टमगत अभाव नहीं है। कभी-कभार स्थानीय व्यवधान होते हैं - लॉजिस्टिक्स, एनपीजेड की मरम्मत या मौसमी मांग में वृद्धि (फसल काटना, उत्तरी आपूर्ति) के कारण। निर्यात पर प्रतिबंध अपने आप में लॉजिस्टिक्स की समस्या को हल नहीं करता। यह देश में संसाधन बढ़ाएगा, लेकिन यदि तंग जगहें रेलवे परिवहन या क्षेत्रीय अवसंरचना हैं, तो पहुंच तेजी से सीमित हो जाएगी।
NEFT रिसर्च के प्रबंध भागीदार सर्गेई फ्रोलोव के अनुसार, रूस में वर्तमान में ईंधन बाजार में समय की सबसे गंभीर कमी है। प्रमुख प्रकार के ईंधन में कमी महसूस की जा रही है, सिवाय तरलीकृत हाइड्रोकार्बन गैसों (सीयूजी) और फ्यूल ऑइल के। इस बिंदु पर, विशेषज्ञ का मानना है कि कोई भी प्रतिबंध इस समस्या का समाधान नहीं करेगा। और डीजल के संदर्भ में, जिसमें पारंपरिक रूप से सिस्टमगत अधिकता थी, यह केवल समस्या की तीव्रता को कम करेगा।
प्रतिबंध पर एक समान मूल्यांकन करते हुए "नैतिक भागीदार" एसोसिएशन के निगरानी बोर्ड के उपाध्यक्ष, "रूस की एज़एस" प्रतियोगिता के विशेषज्ञ परिषद के सदस्य दिमित्री गुसेव ने कहा कि यह उपाय डीजल के भंडार को भरने में मदद करेगा, कृषि उत्पादकों और औद्योगिक उपभोक्ताओं की मदद करेगा, ऐसा उनका विश्वास है।
सीधे तौर पर डीजल के निर्यात पर प्रतिबंध पेट्रोल की आपूर्ति और कीमतों पर कोई प्रभाव नहीं डालता है। लेकिन एनपीजेड के लिए यह एक गंभीर संकेत है कि सभी प्रकार के ईंधन की कीमतों में वृद्धि को किसी भी संभव तरीके से सीमित किया जाना चाहिए। सर्गेई टेरेश्किन के अनुसार, डीजल के निर्यात पर प्रतिबंध रूस के एनपीजेड के लिए पेट्रोल के निर्यात पर प्रतिबंध की तुलना में कहीं अधिक संवेदनशील होगा। डीजल एक प्रमुख निर्यात तेल उत्पादों में से एक बना हुआ है - फ्यूल ऑइल के साथ, लेकिन इसकी उत्पादन और निर्यात की मार्जिनलिटी फ्यूल ऑइल की तुलना में अधिक है।
इसलिए, एनपीजेड के लिए शीर्ष स्तर से संदेश को नजरअंदाज करना संभव नहीं है। हालांकि, डीजल के निर्यात पर प्रतिबंध का अर्थ राष्ट्रीय रिफाइनिंग के लिए जोखिम भी है। स्टंकिविच का मानना है कि यदि तेल कंपनियाँ डीजल के निर्यात पर मार्जिन खो देती हैं (जो पारंपरिक रूप से अधिक मार्जिन वाला उत्पाद है), तो उनकी समग्र रिफाइनिंग की रिटर्नर में कमी आ सकती है। इससे पेट्रोल पर डंपिंग भुगतानों की निर्भरता बढ़ जाती है। यदि स्थिति अनुकूल नहीं रही, तो यह दृष्टिकोण बजट पर अतिरिक्त दबाव बना सकता है या नियामक तंत्रों के समायोजन की आवश्यकता हो सकती है। इसके अलावा, अगर प्रतिबंध लंबे समय तक (1-2 महीने से अधिक) प्रभावी रहता है और कमजोर घरेलू मांग के साथ मेल खाता है, तो बाजार में भंडार की समस्या हो सकता है।
टेरेश्किन भी इसी तरह की राय व्यक्त करते हैं। डीजल के निर्यात पर प्रतिबंध का प्रभाव केवल तभी होगा जब यह अल्पकालिक हो - एक तिमाही से अधिक नहीं। अन्यथा, उद्योग में न केवल रिफाइनिंग में गिरावट आएगी, बल्कि उत्पादन में भी गिरावट आएगी।
और जैसे कि स्टंकिविच ने कहा, एनपीजेड की मात्रा में कमी स्वाभाविक रूप से सभी तेल उत्पादों, जिसमें पेट्रोल भी शामिल है, के उत्पादन में कमी का कारण बनेगी। इसलिए, अगर डीजल के निर्यात पर विराम लंबा होता है, तो पेट्रोल की आपूर्ति पर अप्रत्यक्ष प्रभाव संभव है - मांग में कमी के कारण नहीं, बल्कि रिफाइनिंग की तकनीकी कमी के कारण।
फ्रोलोव अलग नजरिए से स्थिति का आकलन करते हैं। अब किसी भी तरह का भंडार नहीं है - आंतरिक बाजार में गिरावट को रोकना जरूरी है, ऐसा उनका मानना है। हमारी तेल उद्योग की बैलेंस शीट लगभग पूरी हो गई है, थोड़े समय बाद एनपीजेड की मरम्मत नहीं करना अधिक आसान होगा, बजाय इसके कि वह दोबारा चालू हो और कुछ दिनों में फिर से धक्का खाए। पेट्रोल और विमानन ईंधन के लिए, कल की तुलना में उपायों की तुरंत आवश्यकता थी, जिन्हें ऊर्जा मंत्रालय ने मार्च में ही प्रस्तावित किया था। यह उपायों का पैकेज ऐसे उपायों को रोकने में मदद करता।
केवल मरम्मतीकरण के दौरान ईंधन संसाधनों की भौतिक पहुंच और कीमतों में कमी के लिए बाजार में आयातित ईंधन की तात्कालिक पूर्ति आवश्यक हो सकती है, ऐसा फ्रोलोव का विश्वास है। इससे पहले, यहां तक कि प्रशासनिक उपाय भी कीमतों में वृद्धि को थाम नहीं सकेंगे, न ही थोक में, न ही खुदरा में।
यहां यह उल्लेख करना आवश्यक है कि डीजल के निर्यात पर प्रतिबंध के अलावा, सरकार आंतरिक ईंधन बाजार को समर्थन देने के लिए अन्य उपायों पर विचार कर रही है। मीडिया के अनुसार, यह कर संहिता में संशोधनों के बारे में हो रहा है, जो कुछ (अधिविकृत) कंपनियों को आयातित ईंधन की आपूर्ति में डंपिंग प्राप्त करने की अनुमति देगा। यह आयातित और घरेलू ईंधनों के बीच कीमतों के अंतर को समाप्त करेगा। इसके अलावा, मध्यम और छोटे एनपीजेड के लिए डंपिंग भुगतान की संभावना पर विचार किया जा रहा है, जो सीधे पेट्रोल बनाने के लिए प्राथमिक रिफाइनिंग उत्पादों के मिश्रण से उत्पन्न होती है।
गुसेव ने विशेष राय व्यक्त की, जिन्होंने इस मुद्दे को रणनीतिक रूप से देखने का प्रस्ताव किया - देश में पेट्रोल की खपत को अन्य प्रकार के ईंधन के पक्ष में कम करना। इसकी प्राप्ति को संभव बनाने के लिए, उपयोगिता शुल्क, वैट, और रूस में आयातित डीजल कारों के लिए शुल्क को खत्म किया जा सकता है। इससे डीजल की खपत बढ़ेगी, जबकि पेट्रोल की मांग में कमी आएगी।
स्रोत: RG.RU
