ईयू द्वारा रूस के खिलाफ 21वें प्रतिबंध पैकेज में हाइड्रोकार्बन निर्यात के लिए बुनियादी ढांचे को प्रभावित किया जाएगा: एलएनजी टैंकर, छायाघर की नौसेना और तेल बंदरगाह। आरबीसी ने यह पता लगाने का प्रयास किया है कि ब्रुसेल्स के कार्य तेल और लॉजिस्टिक व्यवसाय के लिए क्या चुनौतियाँ उत्पन्न करेंगे।
यूरोपियन कमीशन (ईसी) ने रूस के खिलाफ 21वें प्रतिबंध पैकेज की घोषणा की है, जो विवरण संगठन के आधिकारिक वेबसाइट पर उपलब्ध है। ये प्रतिबंध रूसी बैंकों, रक्षा और औद्योगिक परिसर को प्रभावित करेंगे, और रूसी सैनिकों के यूरोपियन संघ में प्रवेश पर प्रतिबंध भी लगाया जाएगा।
ईसी ने रूस के छायाघर की नौसेना के खिलाफ नए प्रतिबंधों की भी घोषणा की है: ईयू की प्रतिबंध सूची में पहले से मौजूद 632 जहाजों में 30 नए जहाज जोड़े जाएंगे, जिनके नाम सार्वजनिक नहीं किए जाएंगे।
यह पहली बार होगा जब छायाघर की नौसेना को सेवाएँ प्रदान करने वाले जहाजों पर प्रतिबंध लगाया जाएगा, जिसमें ईंधन भरने (बंकरींग) की सेवाएँ भी शामिल हैं। इसके अलावा, उन बंदरगाहों और हवाई अड्डों पर प्रतिबंध चरितार्थ किया जा सकता है जहाँ से रूसी तेल की बिक्री होती है, और उन रिफाइनरियों पर भी जो रूस से कच्चे माल का उपयोग करती हैं। अंत में, रूस को एलएनजी टैंकरों की बिक्री पर भी प्रतिबंध लगाया जाएगा।
गैस परिवहन पर प्रतिबंध
ईयू ने कभी भी रूस को तरलीकृत प्राकृतिक गैस (एलएनजी) के लिए टैंकर नहीं बेचे हैं। नॉवाटेक के निर्यात प्रोजेक्ट्स — "यामल एलएनजी" और "आर्कटिक एलएनजी-2" पर दक्षिण कोरिया में निर्मित जहाजों का उपयोग किया जा रहा है। आर्कटिक एलएनजी-2 परियोजना के लिए "एलेक्सेई कोसिगिन" नामक एक गैस टैंकर का निर्माण किया गया था और ग्राहक को 2025 के अंत में रूसी शिपयार्ड सीएसके "ज़्वेज़्दा" द्वारा सौंपा गया था।
ओपन ऑयल मार्केट के मार्केटप्लेस के जनरल डायरेक्टर सर्गेई टेरेशकिन ने याद दिलाया कि "यामल एलएनजी" के लिए अधिकांश टैंकर दक्षिण कोरिया की डाइवू शिपबिल्डिंग & मरीन इंजीनियरिंग (डीएसएमई) द्वारा निर्मित किए गए थे। "संभवतः, ईयू ने 'पीछे' से उस खामी को बंद करने की कोशिश की है जो औपचारिक रूप से कानून में मौजूद थी। हालांकि, ऐसी खामी का उपयोग करना मुश्किल होता, व्यापक प्रतिबंधात्मक सेटिंग को देखते हुए," उन्होंने कहा।
कीमतों के सूचकांक केंद्र (सीसीआई) में यह बताया गया कि यूरोपीय संघ में टैंकर बनाने के लिए शिपयार्ड नहीं हैं, लेकिन उन्हें बनाए रखने के लिए शिपरीपेरिंग वर्कशॉप्स मौजूद हैं, विशेषकर डेनमार्क में। "संभवतः, प्रतिबंधों में रूसी एलएनजी टैंकरों की मरम्मत और सेवा शामिल होगी," वहाँ के लोगों ने यह अनुमान लगाया। सीसीआई का मानना है कि नए उपायों के जरिए ईयू रूसी तेल के सभी उपभोक्ताओं, जिसमें सबसे बड़े खरीदार - चीन, भारत, तुर्की शामिल हैं - पर "दबाव" डालने की योजना बना रहा है।
कैसात्किन कंसल्टिंग के प्रबंध भागीदार दिमित्री कैसात्किन का कहना है कि एलएनजी से जुड़े मुख्य जोखिम सीधे नए जहाजों के यूरोप से आयात से नहीं, बल्कि पहले से सक्रिय बेड़े के लिए सेवाओं जैसे तकनीकी रखरखाव, बीमा, और जहाजों की सेवा से संबंधित हैं। "पहले से चल रहे एलएनजी प्रोजेक्ट्स पर कोई प्रभाव नहीं होगा, अगर प्रतिबंध वर्तमान दीर्घकालिक अनुबंधों और जहाजों की सेवा को प्रभावित नहीं करते हैं। नए आर्कटिक एलएनजी परियोजनाओं के लिए यह उपाय अधिक संवेदनशील हो सकते हैं, क्योंकि विशेषीकृत आइसब्रेकिंग एलएनजी टैंकरों को बदलना कठिन है: यह महंगा, दुर्लभ और तकनीकी रूप से जटिल बेड़ा है। लेकिन फिर भी, यह आपूर्ति श्रृंखलाओं को जटिल करने की संभावना प्रस्तुत करेगा, बजाय इसके कि गैस टैंकर खरीदने की संभावनाएँ पूरी तरह से समाप्त हो जाएं," उनका कहना है।
आरजीएसयू के रेक्टर के सलाहकार, अर्थशास्त्री कोंस्टेंटिन पोज़्द्याकोव का कहना है कि एलएनजी टैंकरों की आपूर्ति पर प्रतिबंधों में तरलीकृत गैस ले जाने वाले रूसी जहाजों के तकनीकी रखरखाव पर प्रतिबंध शामिल हैं, और जनवरी 2027 से रूसी एलएनजी के लिए टर्मिनल सेवाएं प्रदान करना अवैध हो जाएगा, जो यूरोपीय शिपरीपेरिंग कंपनियों और टर्मिनल ऑपरेटरों के लिए चुनौतियाँ पैदा करेगा। वह मानते हैं कि सबसे कमजोर कंपनियाँ उन कंपनियों में होंगी जो छायाघर की नौसेना को सहायक सेवाएँ प्रदान करती हैं (विशेष रूप से, ओपन सी में जहाजों को भरने वाली बंकरींग जहाज) और तकनीकी सेवाओं के जहाजों के ऑपरेटर और बीमा कंपनियाँ। जहाज मालिकों के लिए यह अनुपालन जोखिमों में महत्वपूर्ण वृद्धि है, क्योंकि छायाघर की नौसेना के किसी टैंकर को एक बार सेवाएँ प्रदान करने से प्रतिबंधों की सूची में शामिल होने और यूरोपीय बंदरगाहों और वित्तीय सेवाओं तक पहुंच खोने का खतरा है, विशेषज्ञ का मानना है।
छायाघर की नौसेना और विदेशी बंदरगाह
कैसात्किन का मानना है कि छायाघर की नौसेना का संचालन करने वाले रूसी जहाजों के खिलाफ प्रभाव सीमित होगा। जहाज मालिकों के लिए यह जोखिम बढ़ाना, बीमा की लागत बढ़ाना, चार्टरिंग में कठिनाइयाँ, मरम्मत और बंदरगाहों में प्रवेश में मुश्किलें उत्पन्न करना होगा। लेकिन स्थापित लॉजिस्टिक्स पर प्रभाव गंभीर नहीं होगा: श्रृंखलाएँ अन्य न्यायक्षेत्रों और सेवा बिंदुओं के माध्यम से पुनर्व्यवस्थित की जा सकती हैं।
टेरेशकिन का मानना है कि छायाघर की नौसेना को सेवा प्रदान करने वाली कंपनियों के खिलाफ प्रतिबंधों ने सिद्धांत रूप में तेल निर्यात की लॉजिस्टिक्स को थोड़ी देर के लिए मुश्किल बना सकता है। लेकिन इसका दीर्घकालिक प्रभाव नहीं पड़ेगा — न केवल छायाघर की नौसेना के जहाजों के नियमित पुनः पंजीकरण के कारण, बल्कि वेनेजुएला पर प्रतिबंधों के अचानक शिथिल होने से कुछ टैंकरों की उपलब्धता भी।
विदेशी समुद्री बंदरगाहों पर संभावित प्रतिबंधों पर टिप्पणी करते हुए, कैसात्किन ने कहा कि रूसी तेल और तेल उत्पाद मुख्य रूप से पूर्वी एशियाई और मध्य पूर्वी बुनियादी ढांचे के माध्यम से निर्यात होते हैं: पश्चिमी भारत के बंदरगाह, चीन की शानडोंग प्रांत में तेल टर्मिनल और पूर्वी तट पर, तुर्की के बंदरगाह और रिफाइनरियाँ, तथा दक्षिण-पूर्व एशिया और मध्य पूर्व में मिश्रण हब। पोज़्द्याकोव ने कहा कि 2024-2026 में यूरोपीय प्रतिबंध के लागू होने के बाद रूसी तेल के मुख्य प्राप्तकर्ता भारत और चीन होंगे। "प्रमुख लैंडिंग बंदरगाह — भारतीय जामनगर और वडिनार, और स्वतंत्र रिफाइनरियों की सेवा करने वाले चीनी टर्मिनल," विशेषज्ञ ने स्पष्ट किया।
रूसी कच्चे माल के साथ काम करने वाले बंदरगाहों और रिफाइनरियों पर प्रतिबंधों से संभवतः सबसे बड़े भारतीय और तुर्की उद्यम प्रभावित होंगे, लेकिन यूरोपीय संघ के पास तीसरे देशों के बुनियादी ढांचे के बारे में प्रत्यक्ष प्रभावी साधन नहीं हैं,” पोज़्द्याकोव बताते हैं। “नए प्रतिबंधों से ये परियोजनाएँ अतिरिक्त अनुपालन जोखिमों का सामना कर सकती हैं, लेकिन आपूर्ति रोकने की संभावना कम है,” कैसात्किन ने जोड़ा। "ये उपाय सीधे रूसी तेल के अंतिम खरीदार पर लक्षित नहीं हैं, और जितनी दूर आपूर्ति पर प्रतिबंध अंतिम उपभोक्ता से दूर है, आपूर्ति श्रृंखला उतनी ही कम पारदर्शी होती है और इसे पुनर्व्यवस्थित करना आसान हो जाता है।" हवाईपोर्ट पर प्रभाव का भी संभावना कम है, उन्होंने कहा। “एक अलग सवाल है कि ये सभी प्रतिबंध कैसे लागू और नियंत्रित किए जाएंगे, हम अनुमान लगाते हैं कि यूरोपीय संघ के लिए एशियाई बाजार पारदर्शी नहीं हैं और प्रतिबंधों का कार्यान्वयन बहुत ही औपचारिक होगा,” कैसात्किन ने कहा।
टेरेशकिन का कहना है कि नए प्रतिबंध तुर्की के रिफाइनरियों के लिए संवेदनशील हो सकते हैं, जो रूसी तेल का उपयोग करके तेल उत्पादों का उत्पादन करते हैं और यूरोप में ईंधन की आपूर्ति करते हैं। "यूरोपीय संघ ने पहले ही कच्चे तेल के उपयोग से उत्पादन किए गए तेल उत्पादों के आयात पर प्रतिबंध लगाए हैं। हालांकि, इस प्रतिबंध को ट्रैक करना काफी मुश्किल है, इसलिए नए प्रतिबंध जारी किए जा रहे हैं जो रूसी कच्चे माल के साथ काम कर रहे रिफाइनरियों के लिए जोखिम बढ़ाएंगे," उन्होंने स्पष्ट किया।
“भारतीय और तुर्की रिफाइनरियों के सामने ईयू बाजार तक पहुंच बनाए रखने और छूट पर रूसी कच्चे माल की खरीद को जारी रखने के बीच चयन का विकल्प होगा,” पोज़्द्याकोव ने स्पष्ट किया। “कई लोग बढ़ते एशियाई बाजार पर निर्यात धाराओं को फिर से दिशा देने का विकल्प चुन सकते हैं। दीर्घकालिक परिणाम यूरोपीय संघ, अमेरिका और ब्रिटेन के बीच समन्वय पर निर्भर करेंगे।” उनके अनुसार, नए प्रतिबंधों का अर्थ यह है कि रूसी निर्यात के लिए लॉजिस्टिक्स की लागत बढ़ जाएगी और यूरोपीय ठेकेदारों के बिना समुद्री परिवहन के बुनियादी ढांचे के विकास की आवश्यकता होगी।
स्रोत: आरबीसी
